Descrizione
ATTIVITA' RICETTIVE NON ALBERGHIERE (BED & BREAKFAST, OSTELLI PER LA GIOVENTU', FORESTERIE LOMBARDE, LOCANDE, CASE PER FERIE, CASE E APPARTAMENTI PER VACANZE, LOCAZIONI TURISTICHE) - STRUTTURE ALPINISTICHE ( RIFUGI ALPINISTICI, RIFUGI ESCURSIONISTICI, BIVACCHI FISSI, VIABILITA' ALPINA) - AZIENDE RICETTIVE ALL'ARIA APERTA (CAMPEGGI, VILLAGGI TURISTICI, AREE DI SOSTA).
STRUTTURE RICETTIVE NON ALBERGHIERE:
case per ferie;
ostelli per la gioventù;
case e appartamenti per vacanze;
foresterie lombarde;
locande;
bed & breakfast;
alloggi o parti di essi, per finalità turistiche, in regime di locazione gestite in forma imprenditoriale/non imprenditoriale (locazioni turistiche).
DESCRIZIONE DELL'ATTIVITA'
Le case per ferie sono strutture ricettive attrezzate per il soggiorno di persone o gruppi e gestite, al di fuori di normali canali commerciali, da enti pubblici o religiosi, enti privati, associazioni e fondazioni operanti, senza fine di lucro, per Il conseguimento di finalità sociali, culturali, assistenziali o sportive, nonché da enti o imprese.
In caso di gestione da parte di imprese, possono accedere alle strutture solo i dipendenti delle stesse e i loro familiari.
Gli ostelli per la gioventù sono strutture ricettive attrezzate per il soggiorno, prevalentemente di giovani, gestite da soggetti pubblici o privati per il conseguimento di finalità turistiche, sociali, culturali ed educative.
Le case e appartamenti per vacanze sono strutture ricettive gestite in modo unitario e organizzate per fornire alloggio e eventualmente servizi complementari, in unità abitative, o parti di esse, con destinazione residenziale, composte da uno o più locali arredati e dotati di servizi igienici e di cucina e collocate in un unico complesso o in più complessi immobiliari.
Le case e gli appartamenti per vacanze possono essere gestite:
- in forma imprenditoriale;
- in forma non imprenditoriale, da coloro che hanno la disponibilità fino a un massimo di tre unità abitative e svolgono l'attività in modo occasionale.
Nell’attività Case e Appartamenti per vacanze, sia con gestione imprenditoriale che non imprenditoriale, per ospitare l’utenza NON è richiesta la stesura di contratti di locazione.
Nell’attività non imprenditoriale, considerato l’obbligo di chiusura per almeno novanta (90) giorni anche non continuativi (sospesi per gli anni 2020 e 2021), si può ospitare la stessa persona anche per un periodo pari a nove mesi senza l’obbligo di effettuare un contratto di locazione.
Nell’attività imprenditoriale, non avendo alcun obbligo di chiusura, si può ospitare la stessa persona anche per un anno sempre senza l’obbligo di effettuare un contratto di locazione.
Nelle C.A.V. (imprenditoriali e non) può essere svolta esclusivamente ricettività turistica e di conseguenza non si può locare ad uso abitativo. Ne consegue che le C.A.V. non imprenditoriali durante i 90 o più giorni di chiusura non possano essere adibite a diversa destinazione, nemmeno a fronte di contratti di affitto registrati (e non) all’Agenzia delle Entrate.
Se la struttura ha destinazione turistica tale rimane anche durante il periodo di chiusura.
Qualora si volesse stipulare contratto di locazione nell’unità abitativa adibita ad attività C.A.V. è necessario procedere alla cessazione definitiva dell’attività turistica (con le modalità indicate nell’articolo 38 comma 6 Legge Regionale n.27/2015)
• sia la chiusura temporanea che l'apertura senza movimento della struttura sono da segnalate nel mese di competenza in ROSS1000 e non possono essere omesse;
Regione Lombardia, con proprio atto n. 17869 del 6 dicembre 2019, ha deliberato il D.D.u.o. - Decreto Dirigente Unità Organizzativa Giunta Regionale - relativo alla "Approvazione dello schema di richiesta di riclassificazione in locazioni turistiche di attività avviate come Case ed appartamenti per vacanze (C.A.V.) – integrazione D.D.u.o. n. 13056 del 17.09.2019".
Si fa inoltre presente che, tale attività, la LOCAZIONE TURISTICA, non si configura come struttura ricettiva e, pertanto, per il gestore e per l'agenzia di gestione, non sono previsti i sottoelencati adempimenti:
- comunicazione delle tariffe;
- cessazione temporanea;
- periodo di chiusura di 90 giorni (non obbligatorio);
- polizza assicurativa (non obbligatoria);
Le LOCAZIONI TURISTICHE saranno presenti nel portale della Regione Lombardia ROOS1000 e avranno l'obbligo di:
- comunicazione dei flussi (inserimento nel portale della Regione Lombardia ROOS1000);
- comunicare gli alloggiati alla Questura;
- utilizzare il codice CIR - Codice identificativo di riferimento.
Si ricorda che le LOCAZIONI TURISTICHE sono "Alloggi dati in locazione ex art. 53 del codice del turismo (D. LGS 79/2011), art. 1 comma 2 della Legge 431/1998 e art. 1571 del Codice civile. La destinazione urbanistica è quella residenziale e devono possedere i requisiti igienico-sanitari e edilizi previsti per i locali di civile abitazione. La durata del contratto non deve essere superiore a 30 giorni. Superando i 30 giorni di locazione non si è in presenza di LOCAZIONE TURISTICA".
STRUTTURE ALPINISTICHE
- case per ferie;
- ostelli per la gioventù;
- foresterie lombarde;
- locande;
- bed & breakfast;
- rifugi alpinistici;
- rifugi escursionistici;
- viabilità alpina;
- aziende ricettive all'aria aperta.
- case e appartamenti per vacanze;
- locazione turistica;
- bivacchi fissi.
- copia documento d'identità in corso di validità;
- per i cittadini extracomunitari copia del permesso di soggiorno e di un documento di riconoscimento in corso di validità;
- per le case appartamento vacanze, i bed & breakfast e le foresterie lombarde: visura e planimetria catastale;
- per le altre attività: planimetria con data recente, quotata, con indicate superficie netta e ubicazione del locale, altezze, sezioni e quote, R.A.I., disposizioni attrezzature, impianti e macchinari, firma e timbro di un professionista iscritto all'albo e conforme alle normative vigenti in materia di accessibilità e superamento delle barriere architettoniche;
- copia della polizza assicurativa per i rischi derivanti dalla responsabilità civile verso i clienti;
- ricevuta pagamento diritti sanitari ATS (tranne che per le case e appartamenti per vacanze).
Il subingresso in PROPRIETA' o in GESTIONE DELL'ATTIVITA' (affitto ramo d'azienda) è soggetto a SCIA e deve essere effettuato alle medesime o ridotte condizioni della superficie della precedente struttura ricettiva.
• Copia documento d'identità in corso di validità;
Nel caso si effettuino MODIFICHE relative all'attività ricettiva, comprese eventuali modifiche relative al rappresentante legale, dovranno essere comunicate tempestivamente attraverso apposita SCIA.
Sospensione /ripresa (cessazione temporanea):
L'istituto della "cessazione temporanea" dell'attività previsto dalla Legge Regionale 1 ottobre 2015 n. 27 può essere utilizzato solo per strutture ricettive che non presentano l'obbligo di chiusura durante l'anno, pertanto tutti gli esercizi tranne:
- CAV (case e appartamenti per vacanze NON imprenditoriali)
- BED & BREAKFAST
- RIFUGI ALPINI
Queste tre tipologie svolgono attività "non continuativa" e sono obbligate alla chiusura di almeno novanta (90) giorni anche non continuativi.
Si ricorda che l'inserimento dei flussi turistici nel portale ROSS1000 è obbligatorio non solo in presenza di ospiti ma anche in caso di apertura senza movimenti o chiusura.
Il titolare della struttura ricettiva non alberghiera, che intende procedere alla sospensione temporanea dell'attività, deve darne PREVENTIVA comunicazione al Comune (L. R. 1 ottobre 2015 n. 27 art. 38 comma 6).
La sospensione temporanea dell'attività di struttura ricettiva non alberghiera, fatta eccezione per i rifugi e per le attività ricettive svolte in modo non continuativo, non può essere superiore a 6 mesi e deve essere comunicata tramite il Portale impresainungiorno.
Cambiamento della ragione sociale:
Il cambiamento della ragione sociale deve essere comunicato sul Portale impresainungiorno allegando atto notarile registrato o in via di registrazione.
Variazione soggetti titolari requisiti:
La variazione dei soggetti titolari dei requisiti (rappresentante legale o compagine sociale) deve essere comunicato tramite il Portale impresainungiorno, autocertificando il possesso dei requisiti morali di colui/coloro oggetto di variazione.
CESSAZIONE DELL'ATTIVITA'
La cessazione di ciascun appartamento dato in locazione deve essere comunicata tramite Impresa in un giorno;
La cessazione definitiva dell'attività, come disposto dal D.d.s. 27 gennaio 2023 n. 946, a partire dal 1 agosto 2023, dovranno essere trasmesse esclusivamente alla Camera di Commercio di Brescia, la quale provvederà ad inviarle al competente Suap di Brescia il quale, a sua volta, inoltrerà la pratica agli enti competenti (Ats, Provincia etc…);
La cessazione delle attività non imprenditoriali dovranno essere comunicate tramite COMUNICAZIONE da inviare sul Portale impresainungiorno;
La cessazione delle attività imprenditoriali, come disposto dal D.d.s. 27 gennaio 2023 n. 946, a partire dal 1 agosto 2023, dovranno essere trasmesse esclusivamente alla Camera di Commercio di Brescia, la quale provvederà ad inviarle al competente Suap di Brescia il quale, a sua volta, inoltrerà la pratica agli enti competenti (Ats, Provincia etc…)
MODALITA' D'INVIO DOCUMENTAZIONE
Le pratiche di competenza del Suap del Comune di Brescia, dovranno essere presentate esclusivamente in forma telematica tramite il portale impresainungiorno.
I documenti da presentare dovranno essere tutti firmati digitalmente dal titolare dell'attività o dal soggetto preposto a presentare la documentazione; in quest'ultimo caso il titolare dovrà presentare procura del potere di firma, cosi' come tutti i soggetti in qualità di soci o amministratori di società, associazioni e organismi collettivi.
Possibilità di pagamento online tramite il Portale impresainungiorno. nel caso sia previsto il versamento di oneri.
Ai sensi della L.241/1990 e s.s.m.i. l'attività può essere iniziata dalla data di presentazione della SCIA/COMUNICAZIONE all'amministrazione competente.
L'amministrazione competente, in caso di accertata carenza dei requisiti e presupposti, nel termine di 60 giorni dal ricevimento della SCIA UNICA, adotta motivati provvedimenti di divieto di prosecuzione dell'attività e di rimozione degli eventuali effetti dannosi di essa.
Qualora sia possibile conformare l'attività intrapresa e i suoi effetti, l'amministrazione competente con atto motivato, invita il privato a provvedere, prescrivendo le misure necessarie, con la fissazione di un termine non inferiore a 60 giorni, per le adozioni di quest'ultime. In difetto di adozione delle misure delle stesse, decorso il suddetto termine, l'attività s'intende vietata.
CODICE IDENTIFICATIVO DI RIFERIMENTO (CIR)
Legge Regionale n.28/2022 del 13 dicembre 2022 introduce una modifica alla Legge Regionale n.27/2015 estendendo a tutte le tipologie l’obbligo di indicare il codice identificativo di riferimento (CIR) nella pubblicità, promozione e nella commercializzazione della propria offerta, mentre fino ad ora tali procedure erano previste solo per le case e appartamenti per vacanze e le locazioni turistiche.
Vedi Art. 7 (Modifica all’articolo 38 della L.R. 27/2015)
1. Alla legge regionale 1° ottobre 2015, n. 27 (Politiche regionali in materia di turismo e attrattività del territorio lombardo) (7)è apportata la seguente modifica:
a) il comma 8 bis dell'articolo 38 è sostituito dal seguente:
8 bis. Al fine di migliorare la qualità dell'offerta turistica e di semplificare i controlli da parte delle autorità competenti, la pubblicità, la promozione e la commercializzazione dell'offerta delle strutture ricettive di cui alla presente legge, compresi gli alloggi o le porzioni di alloggi dati in locazione per finalità turistiche ai sensi della legge 431/1998, con scritti o stampati o supporti digitali e con qualsiasi altro mezzo all'uopo utilizzato, devono indicare apposito Codice identificativo di riferimento (CIR) di ogni singola unità ricettiva. Tale codice coincide con il codice regionale generato dal sistema di gestione dei flussi turistici utilizzato, per la comunicazione degli stessi flussi, dai soggetti di cui al comma 8. La Giunta regionale disciplina il CIR con propria deliberazione.'
Il codice CIR coincide con il codice regionale generato dal sistema di gestione dei flussi turistici ROSS1000 e viene rilasciato a tutte le strutture ricettive turistiche dopo averle aggiunte all’anagrafica del portale ROSS1000.
L’Ufficio Strutture Ricettive delle Provincia ha trenta (30) giorni di tempo dalla ricezione della pratica per poter aggiungere la struttura nell'anagrafica di ROSS1000.
La sanzione prevista per la mancata pubblicazione per ogni attività pubblicizzata, promossa o commercializzata senza riportare il CIR o con indicazione errata o ingannevole è compresa tra euro 500 ed euro 2.500.
La vigilanza e le sanzioni sono di competenza dei Comuni (art. 39 comma 3 bis).
Si ricorda che l'inserimento dei flussi turistici nel portale ROSS1000 è obbligatorio non solo in presenza di ospiti ma anche in caso di apertura senza movimenti o chiusura.
COMUNICAZIONE DELLE TARIFFE
La denuncia delle Tariffe, di cui all'art. 40, comma 1 della L.R. 27/2015 e della D.G.R. n. XI/280 del 28.06.2018, non sarà più effettuata direttamente alla Provincia di Brescia, bensì DOVRA' ESSERE ESEGUITA DIRETTAMENTE ATTRAVERSO IL PORTALE DELLA REGIONE LOMBARDIA "ROSS 1000".
Successivamente, sarà possibile stampare in autonomia la Tabella prezzi, che si ricorda, dovrà essere esposta nei locali di ricevimento del pubblico, ai sensi della L.R. 15/2017, art. 15, comma 1, lettera c). La mancata pubblicità dei prezzi (esposizione) comporta una sanzione amministrativa da € 2.000,00 a € 5.000,00.
Per la denuncia annuale delle tariffe, sarà cura della Provincia di Brescia, comunicare, via mail agli interessati, le future procedure.
Dal 1 marzo 2021 l'accesso al programma di rilevazione statistica "ROSS1000" sarà consentito unicamente tramite il Sistema Pubblico di Identità digitale CNS/SPID.
COMUNICAZIONE DEI FLUSSI TURISTICI
La comunicazione dei flussi turistici deve essere fatta alla Questura di Brescia e alla Provincia di Brescia.
QUESTURA DI BRESCIA
Il servizio "Alloggiati Web" è gratuito ed è raggiungibile attraverso una qualsiasi connessione internet, da pc con sistema operativo Windows e Ios. Il servizio è individuato quale unico sistema di comunicazione dei dati relativi agli alloggiati alle Questure territorialmente competenti. Tali dati non potranno, pertanto, essere fatti pervenire in forma cartacea, o in altra forma, né alla Questura, né ai Carabinieri o ad altri enti (ad esempio al proprio Comune).
I gestori delle strutture, una volta accreditati per l'accesso al servizio, non avranno più bisogno di rivolgersi alla Questura territorialmente competente per ulteriori rinnovi delle utenze o dei certificati d'accesso, in quanto il portale è strutturato in modo tale da permettere all'utilizzatore di gestire la proprio utenza in autonomia.
L'invio telematico delle schedine alloggiati da parte delle strutture ricettive è obbligatorio ai sensi dell'art. 109 del T.U.L.P.S. e del Decreto del Ministero dell'Interno del 07 Gennaio 2013 e non fa distinzione tra attività imprenditoriale e non.
Ad esclusione dei rifugi alpini iscritti nell'elenco delle Regioni, il servizio è obbligatorio per:
-gestori di esercizi alberghieri;
-gestori di altre strutture ricettive;
-a chi fornisce alloggio in tende e/o roulotte;
-proprietari e gestori di case e di appartamenti per vacanze;
-affittacamere;
-gestori di strutture di accoglienza non convenzionale (bed & breakfast, ostelli, alloggi turistico rurali, residence) ;
-case di riposo o case di salute.
Indirizzo : Via Botticelli n.2 - 25124 Brescia
Numero di telefono: 03037441
PROVINCIA DI BRESCIA
Il servizio GESTIONE DEI DATI TURISTICI è lo strumento riservato alle Strutture Ricettive lombarde per ottemperare ai debiti informativi nei confronti di ISTAT per quanto riguarda le rilevazioni Movimento dei clienti negli esercizi ricettivi e Capacità degli esercizi ricettivi previsti dal Programma Statistico Nazionale (PSN) (art 7, D.lgs. n. 322/1989) e di Regione Lombardia per quanto previsto all'art.38 comma 8 della LR 27/2015.
Si ricorda che l'inserimento dei flussi turistici nel portale ROSS1000 è obbligatorio non solo in presenza di ospiti ma anche in caso di apertura senza movimenti o chiusura.
Successivamente, PoliS-Lombardia in qualità di organo intermedio di rilevazione provvede all'invio dei dati raccolti a ISTAT secondo la modulistica prevista (Mov/C e allegato 7, modello CTT4).
Dal 1 marzo 2021 l'accesso al programma di rilevazione statistica "ROSS1000" sarà consentito unicamente tramite il Sistema Pubblico di Identità digitale CNS/SPID.
Per ricevere assistenza:
- Mail: info-flussituristici@lispa.it
- Numero verde: 800.070.090
In caso di “cessazione temporanea” le strutture devono provvedere all’inserimento dei mesi utilizzando l’opzione “Rimanenti chiusura” (come specificato nel manuale “Profilo operatore flussi”) non sono pertanto esonerate dalla registrazione.
Con decorrenza dal 1° aprile 2019 è applicata l'imposta di soggiorno ai soggetti non residenti che pernottano nelle strutture ricettive alberghiere, all'aria aperta ed extralberghiere che si trovano nel territorio del Comune di Brescia, nelle modalità stabilite dal Regolamento Comunale deliberato in data 12.11.2018 n. 99.
I gestori di strutture ricettive devono effettuare la registrazione al portale dedicato alla gestione di tutti gli adempimenti per ricevere le credenziali di accesso. E' inoltre necessario compilare, per ogni struttura ricettiva gestita, il modulo di registrazione presente nella sezione "documentazione" del portale e inviarlo all'indirizzo e-mail sotto indicato.
Collegamento al portale dell' Imposta di Soggiorno attraverso i Servizi Online nella sezione Tributi alla voce "Imposta di soggiorno".
Per informazioni è possibile inviare una mail all'indirizzo impostadisoggiorno@comune.brescia.it o telefonare ai numeri 0302977679 - 0302977351
- Al testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, all'articolo 109, comma 3, dopo le parole "successive all'arrivo" sono inserite le seguenti: "e con immediatezza nel caso di soggiorni non superiori alle ventiquattro ore".